Election Funding : કેમ બદલાઈ રહ્યું છે ચૂંટણી ફંડનું સ્વરૂપ?

કેન્દ્રની નરેન્દ્ર મોદી સરકારના સૌથી મોટા ભ્રષ્ટાચાર ઈલેક્ટરોલ બોન્ડને લઈને સુપ્રીમ કોર્ટે ફટકાર લગાવ્યા બાદ આખરે તમામ હિસાબ કિતાબ ઈલેક્શન કમિશનની વેબસાઈટ પર લોંચ કરી દેવામાં આવ્યો છે.

જો કે આ કામ કરવામાં ઈલેક્શન કમિશન અને એસબીઆઈએ આડકતરી રીતે આંકડા છુપાવી લીધા છે. હિસાબ જાહેર કરવામાં આવ્યા પરંતુ ચાલાકીથી કઈ કંપનીએ કઈ પાર્ટીને કેટલું ચૂંટણી ડોનેશન આપ્યું હતું તે છુપાવ્યુ છે.

ચૂંટણી પંચની વેબસાઈટ પર જાહેર કરાયેલી માહિતી બે ભાગમાં છે. પ્રથમ ભાગમાં તે કંપનીઓના નામ છે જેમણે ચૂંટણી બોન્ડ ખરીદીને દાન આપ્યું છે અને બીજા ભાગમાં તે પક્ષોના નામ છે જેમને દાન મળ્યું છે. કઈ કંપનીએ કેટલા મૂલ્યના બોન્ડ ખરીદ્યા અને કઈ પાર્ટીને કેટલા પૈસા મળ્યા તે જણાવવામાં આવ્યું છે પરંતુ કઈ કંપની દ્વારા કઈ પાર્ટીને કેટલા રૂપિયા આપવામાં આવ્યા છે તે જણાવવામાં આવ્યું નથી.

સુપ્રીમ કોર્ટે અહીં સ્ટેટ બેંક ઓફ ઈન્ડિયાને આડે હાથ લીધી છે. શુક્રવારે ચીફ જસ્ટિસ ચંદ્રચુડે એસબીઆઈને પૂછ્યું કે તેણે એવી યાદી કેમ તૈયાર કરી કે જેનાથી ખબર ન પડે કે કઈ કંપની દ્વારા કઈ પાર્ટીને કેટલું ડોનેશન આપવામાં આવ્યું? વાસ્તવમાં રાજકીય પક્ષોમાં પ્રવર્તતા ભ્રષ્ટાચારને ખતમ કરવા માટે જે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સિસ્ટમ દાખલ કરવામાં આવી હતી તે ખૂબ જ ગુપ્ત રાખવામાં આવી હતી. આ ગુપ્તતા જાળવવા માટે કંપનીઓ બોન્ડ્સ કઈ પાર્ટી પાસેથી ખરીદી રહી છે તે જાણવાનો એકમાત્ર રસ્તો તેની સામે કોડ નંબર મૂકવાનો હતો.

જો તે કોડ કંપની, બેંક બોન્ડ અને પક્ષ વચ્ચે ચૂકી જાય તો તે જાણી શકાશે નહીં કે કઈ કંપનીએ કઈ પાર્ટીને કેટલું દાન આપ્યું છે. તમે એકંદરે જાણી શકો છો કે કઈ પાર્ટીને કેટલા પૈસા મળ્યા પરંતુ કઈ કંપનીએ તે પૈસા આપ્યા તે તમે જાણી શકતા નથી.

સુપ્રીમ કોર્ટે SBIની આ યુક્તિને પકડી પાડી અને આદેશ આપ્યો કે રવિવારે સાંજ સુધીમાં આ અંગેની માહિતી ચૂંટણી પંચને આપવામાં આવે અને તે જ દિવસે સાંજે 5 વાગ્યા સુધીમાં વેબસાઇટ પર પણ અપલોડ કરવામાં આવે. આવું થયું કે નહીં તે જાણવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટના ચીફ જસ્ટિસે સોમવારે ફરીથી SBIના પ્રતિનિધિને કોર્ટમાં બોલાવ્યા છે.

SBI અને ચૂંટણી પંચના નિવેદનો જ કહી રહ્યા છે કે તેઓ ચૂંટણી દાનને સંપૂર્ણ રીતે જાહેર કરવા માંગતા નથી. માત્ર તેઓ જ જાણે છે કે તેઓ કોના દબાણમાં આવું કરી રહ્યા છે, પરંતુ જો સુપ્રીમ કોર્ટે કડક કાર્યવાહી ન કરી હોત તો અત્યાર સુધી જેટલી માહિતી સામે આવી છે તેટલી માહિતી સામે ન આવી હોત.

1991ના આર્થિક ઉદારીકરણ પછી માત્ર અર્થવ્યવસ્થા જ નથી બદલાઈ, સમાજ અને રાજકારણના સ્વભાવમાં પણ પરિવર્તન આવ્યું છે. આપણું રાજકારણ અને સમાજ આપણી અર્થવ્યવસ્થા સમાન બની જાય છે. એકલો અર્થ બદલાતો નથી. તે સમગ્ર વાતાવરણને બદલી નાખે છે. તેથી આર્થિક ઉદારીકરણ પછી માત્ર સમાજવાદી યુગની સરકારી કંપનીઓની વિદાય ન થઈ, સાથે સાથે રાજકારણની તે શૈલીને પણ વિદાય આપવામાં આવી હતી જેમાં કોર્પોરેટ ગૃહો અથવા કંપનીઓ પાસેથી દાન લેવાને રાજકીય ભ્રષ્ટાચાર માનવામાં આવતો હતો.

એવું માનવામાં આવતું હતું કે જો સત્તાધારી પક્ષ કોઈ ખાનગી કંપની પાસેથી દાન લેતો હોય તો તે ચોક્કસ તેને વધારાનો લાભ આપવાનો પ્રયાસ કરશે.

1971માં જ્યારે સંજય ગાંધીની મારુતિ મોટર્સને જાહેર જનતા માટે કાર બનાવવાનું લાયસન્સ આપવામાં આવ્યું ત્યારે વિપક્ષોએ ભારે હોબાળો મચાવ્યો કે વડાપ્રધાન ઈન્દિરા ગાંધી પોતાના પુત્રની કંપનીને કાર બનાવવાનું લાઇસન્સ કેવી રીતે આપી શકે? તે સમયે ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનનો અર્થ સરકારી કંપનીઓ અને ખાનગી કંપનીઓ હતી. તેથી રાજકીય પક્ષોએ પણ ખાનગી કંપનીઓ સાથે વધુ પડતી નિકટતા દર્શાવવાનું ટાળ્યું હતું.

સંજય ગાંધીના અવસાન પછી મારુતિ કંપનીએ સુઝુકી સાથે મળીને દેશની પહેલી સાર્વજનિક કાર ભલે બનાવી હોય પરંતુ તે સમયે 1980માં ઈન્દિરા ગાંધી સરકારે હરિયાણાના માનેસરમાં સંજય ગાંધીની મારુતિ મોટર્સને 12,000 રૂપિયાના ભાવે જમીન આપી હતી. કોંગ્રેસની સરકાર દરમિયાન જ ગુડગાંવમાં હજારો એકર જમીન ડીએલએફ રિયાલિટીને આપવામાં આવી હતી. જેથી ત્યા એક શહેર બનાવી શકે. એ જ રીતે રિલાયન્સના ઉદયમાં કોંગ્રેસના પ્રણવ મુખર્જી અને મુરલી દેવરાનો હાથ હોવાનું માનવામાં આવે છે. જો કે આ કારણે કોંગ્રેસને હંમેશા ટીકાનો સામનો કરવો પડ્યો હતો.

આર્થિક ઉદારીકરણ પછી સંજોગો સંપૂર્ણપણે બદલાઈ ગયા. હવે કોર્પોરેટ ગૃહોના હિતમાં કામ કરવું એ રાષ્ટ્રીય વિકાસની ગેરંટી બની ગયું છે. જો કોઈ કેન્દ્ર સરકાર કે રાજ્ય સરકાર દેશનો વિકાસ કરવા માંગતી હોય તો ખાનગી કંપનીઓને લાલ જાજમ પાથરીને આવકારે છે. તેઓ તેમની જરૂરિયાતો અનુસાર કાયદામાં ફેરફાર કરે છે. તેણી તેના રાજ્યને વ્યવસાય કરવાની સરળતાના ધોરણો સુધી લાવવા માટે કોર્પોરેટ ગૃહોની દરેક માંગને પૂર્ણ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે.

ઈન્દિરા ગાંધીની સરકારે તેમના પુત્રની કંપનીને 12,000 રૂપિયા પ્રતિ એકરના ભાવે જમીન આપી હોવા છતાં આજે સરકારો કંપનીઓને મફતમાં જમીન, વીજળી, પાણી અને ટેક્સમાં છૂટ આપીને કોઈપણ રીતે તેમના રાજ્યમાં લાવવા માંગે છે. વાતાવરણ એવું બની ગયું છે કે દેશની આર્થિક પ્રગતિ કરવી હોય તો કોર્પોરેટ ગૃહો સમક્ષ ઝુકવું પડે અને પોતાના દેશમાં કારખાનાઓ સ્થાપવા મનાવવા પડે.

એનો અર્થ એ કે જ્યારે અર્થવ્યવસ્થા બદલાઈ ત્યારે ખાનગી કંપનીઓ પ્રત્યે સરકારનું વલણ પણ બદલાયું. નરેન્દ્ર મોદીએ લખનૌમાં સ્પષ્ટ કહ્યું હતું કે હવે તે સમય ગયો જ્યારે નેતાઓ કંપનીઓ સાથેના સંબંધો છુપાવતા હતા. કંપનીઓ અર્થતંત્ર ચલાવી રહી છે, લોકોને નોકરીઓ આપી રહી છે, તો પછી તેમની સાથે સંબંધો છુપાવવાની શું જરૂર છે? પરંતુ આપણા રાજકારણીઓના મનમાં ક્યાંક ને ક્યાંક રાજકીય શુદ્ધતાનો કાંટો અટવાઈ ગયો છે અને ઘણું કહેવા છતાં તેઓ કંપનીઓ સાથેના અંગત સંબંધો છુપાવે છે. આ જ કારણ છે કે જ્યારે મોદી પર અદાણીની કંપનીઓની તરફેણ કરવાનો આરોપ લાગ્યો ત્યારે તેઓ ક્યારેય જવાબ આપવા આગળ ન આવ્યા.

આવી જ સ્થિતિ હાલમાં ચૂંટણી બોન્ડમાં પણ પ્રવર્તી રહી છે. વિપક્ષના આરોપો પર અમિત શાહે વિપક્ષને જ પડકાર ફેંક્યો છે કે ભાજપને 6 હજાર કરોડ રૂપિયા મળ્યા છે જ્યારે તેની પાસે 303 સાંસદ છે. જ્યારે વિપક્ષ પાસે 242 સાંસદો હોવા છતાં તેમના કરતા વધુ વોટ મળ્યા છે. કોંગ્રેસના નેતા જયરામ રમેશે ભાજપને ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા મેળવેલા 6,000 કરોડ પર સવાલો ઉઠાવ્યા છે પરંતુ એ પણ નિર્દેશ કર્યો છે કે તેમની પાર્ટીને 1,400 કરોડ મળ્યા છે.

નોંધનીય બાબત એ છે કે જે રાજકીય પક્ષો કેન્દ્રમાં કે કોઈપણ રાજ્યમાં સત્તા પર છે તેમને જ ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ દ્વારા મહત્તમ દાન મળ્યું છે. આના પરથી સ્પષ્ટ થાય છે કે કોર્પોરેટ ગૃહો માત્ર એવા લોકોને જ પૈસા આપે છે જેઓ સત્તામાં હોય અથવા જેમની સત્તામાં આવવાની શક્યતા હોય. તે સમજવું ખૂબ મુશ્કેલ નથી કે જે કંપનીઓ તેમના વ્યવસાયના દરેક પૈસાનો ટ્રેક રાખવા માંગે છે તે શા માટે આ કરે છે.

જનતા માટે વધુ મહત્વનો પ્રશ્ન બીજો છે. એટલે કે આ આર્થિક ઉદારીકરણના યુગમાં રાજકીય-કોર્પોરેટ જોડાણોને માન્યતા આપવા માટે જ ચૂંટણી બોન્ડની પ્રણાલી શરૂ કરવામાં આવી હતી? જો આવું હતું તો ભાજપ કે અન્ય શાસક પક્ષોના નેતાઓ તેને સ્વીકારવામાં કેમ ભાગી રહ્યા છે? તેમનું સત્યથી દૂર ભાગવું એ પ્રશ્ન ઊભો કરે છે કે તેઓ પડદા પાછળની કંપનીઓ સાથે જે પણ ડીલ કરે છે, તેઓ સ્ક્રીનની સામે તેને સ્વીકારવાની હિંમત ધરાવતા નથી. તેમને એમ પણ લાગે છે કે આમ કરવાથી તેમની અથવા તેમની પાર્ટીની છબી ખરાબ થશે.

રાજકીય પક્ષોની આ સંકોચ એ સાબિત કરવા માટે પૂરતો છે કે તેઓએ જે કર્યું તે રાજકીય-કોર્પોરેટ સાંઠગાંઠ સાથે ભ્રષ્ટાચાર હતો. સર્વોચ્ચ અદાલતે માત્ર તેને રદ્દ કર્યો નથી પરંતુ તેની સક્રિયતાને કારણે ચૂંટણી દાન અંગેનું સત્ય પણ સામે આવ્યું છે.

English summary

Election Funding: Why is the method of election funding changing?