શું છે AFSPA અને તેનો ઈતિહાસ? જેને પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાંથી હટાવવામાં આવશે

આસામના મુખ્યમંત્રી હિમંતા બિસ્વા સરમાએ આર્મ્ડ ફોર્સિસ સ્પેશિયલ પાવર્સ એક્ટ એટલે કે AFSPA (આર્મ્ડ ફોર્સિસ સ્પેશિયલ પાવર્સ એક્ટ)ને લઈને મોટી જાહેરાત કરી છે. મુખ્યમંત્રીએ કહ્યું કે વર્ષ 2023ના અંત સુધીમાં આસામમાંથી AFSPA સંપૂર્ણપણે નાબૂદ થઈ જશે. હાલમાં આસામના 8 જિલ્લામાં AFSPA લાગુ છે.

કોઈપણ રીતે AFSPA શું છે? છેવટે, તેને શા માટે લાવવામાં આવ્યું અને આસામ સહિત પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં શા માટે લાદવામાં આવ્યું? છેવટે, અહીં કેટલા વર્ષોથી AFSPA અમલમાં છે અને સૈનિકોને તેનાથી શું વિશેષાધિકારો મળે છે? ચાલો તમને આ બધું ક્રમિક રીતે કહીએ.

આસામની વાત કરીએ તો અહીં નવેમ્બર 1990માં આ કાયદો લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. ત્યારથી રાજ્ય સરકાર દ્વારા તેના રાજ્યના વિસ્તારોની સમીક્ષા કર્યા પછી દર છ મહિને તેને લંબાવવામાં આવે છે. આ હેઠળ, આર્મ્ડ ફોર્સ સ્પેશિયલ પાવર્સ એક્ટ 1958 (AFSPA) ગયા વર્ષે આસામના 8 જિલ્લામાં છ મહિના માટે લંબાવવામાં આવ્યો હતો.

શું છે AFSPA અને તેનો ઈતિહાસ?

'AFSPA' (આર્મ્ડ ફોર્સીસ સ્પેશિયલ પાવર્સ એક્ટ) એક પ્રકારનો સુરક્ષા કાયદો છે, જે 'વ્યગ્ર' વિસ્તારોમાં લાગુ કરવામાં આવે છે. આ કાયદો સુરક્ષા દળો અને સેનાને કેટલીક વિશેષ સત્તાઓ આપે છે. આ અંતર્ગત સુરક્ષા દળોને વોરંટ વિના કોઈપણની ધરપકડ કરવાનો અધિકાર છે. ઉપરાંત, ઘણા કિસ્સાઓમાં બળનો ઉપયોગ પણ થઈ શકે છે.

કેટલાક અહેવાલો અનુસાર, AFSPA પ્રથમ વખત 1942માં બ્રિટિશ સરકાર દ્વારા ભારત છોડો ચળવળને કચડી નાખવા માટે વટહુકમ દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યો હતો. તે જ સમયે, તે સ્વતંત્ર ભારતના સૌથી વિવાદાસ્પદ કાયદાઓમાંનો એક રહ્યો છે. આ કાયદો એક સમયે ઉત્તર-પૂર્વના રાજ્યો સહિત પંજાબ અને જમ્મુ-કાશ્મીર જેવા રાજ્યોમાં તેના અમલીકરણ માટે ચર્ચામાં રહ્યો છે.

AFSPAની જરૂર કેમ પડી?

વાસ્તવમાં, 1950માં ભારતનું બંધારણ લાગુ થયું ત્યારથી, પૂર્વોત્તર રાજ્યોમાં અલગતાવાદ, હિંસા અને વિદેશી ઘૂસણખોરીની અસર વધી હતી. વર્ષ 1951માં, નાગા રાષ્ટ્રીય પરિષદે એક લોકમતનું આયોજન કર્યું, જેનો હેતુ નાગાઓ માટે 'ફ્રી સોવરિન નાગા રાષ્ટ્ર' તરીકે અલગ સાર્વભૌમ દેશ બનાવવાનો હતો.

આ પછી, વર્ષ 1952 માં, દેશભરમાં લોકસભાની ચૂંટણીઓ યોજાઈ. જેનો નાગા રાષ્ટ્રીય પરિષદે બહિષ્કાર કર્યો હતો. જે બાદ સમગ્ર ઉત્તર-પૂર્વના રાજ્યોમાં ભીષણ હિંસા થઈ હતી. હવે આનો સામનો કરવા માટે, આસામ સરકારે નાગા હિલ્સમાં 1953માં આસામ મેન્ટેનન્સ ઓફ પબ્લિક ઓર્ડર એક્ટ લાગુ કર્યો. વર્તમાન નાગાલેન્ડ ત્યારે આસામ રાજ્યનો એક ભાગ હતો.

આનાથી સ્થિતિ વધુ બગડી. આ પછી આસામ સરકારે નાગા હિલ્સમાં આસામ રાઈફલ્સ તૈનાત કરી. તે જ સમયે, વર્ષ 1955 માં, આસામ ડિસ્ટર્બ્ડ એરિયા એક્ટ લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. આ રીતે પ્રદેશમાં બળવાખોરીનો સામનો કરવા માટે અર્ધલશ્કરી દળો અને રાજ્ય પોલીસ દળો માટે કાનૂની માળખું બનાવવામાં આવ્યું હતું.

ત્યારે કેન્દ્રમાં સત્તા પર રહેલી નેહરુ સરકાર પણ તેનાથી પરેશાન હતી. આસામ રાઈફલ્સ અને રાજ્ય પોલીસ દળ નાગા વિદ્રોહને કાબૂમાં રાખવામાં અસમર્થ હતા. દરમિયાન, 1956 માં, બળવાખોર નાગા રાષ્ટ્રવાદી પરિષદે અલગથી પોતાની સરકાર ચલાવવાનું શરૂ કર્યું.

ત્યારબાદ નેહરુ સરકારે જોખમને સમજીને 1958માં એક વટહુકમ દ્વારા AFSPA લાગુ કરી. તે જ સમયે, ત્રણ મહિનામાં, તેને કાયદેસરનો કબજો આપવામાં આવ્યો હતો.

આ પછી વર્ષ 1958માં મણિપુર અને આસામમાં AFSPA કાયદો લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે, સમય જતાં, રાજ્યો આસામમાંથી વિભાજિત થયા. તે જ સમયે, વર્ષ 1972 માં, AFSPA માં કેટલાક ફેરફારો કરવામાં આવ્યા હતા અને તે અરુણાચલ પ્રદેશ, મેઘાલય, મિઝોરમ, ત્રિપુરા અને નાગાલેન્ડ (સંપૂર્ણ ઉત્તર પૂર્વીય રાજ્યો) માં પણ લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા.

• રાજ્ય અથવા જિલ્લામાં જ્યાં AFSPA લાગુ કરવામાં આવે છે, ત્યાં પરિસ્થિતિને નિયંત્રણમાં રાખવા માટે સશસ્ત્ર દળોને ઘણી સત્તાઓ આપવામાં આવે છે.
• આ કાયદાની કલમ-4 મુજબ સશસ્ત્ર દળો શંકાના આધારે કોઈપણ જગ્યાએ તલાશી લઈ શકે છે. બીજી બાજુ, જો કોઈ જોખમની સંભાવના હોય, તો અધિકારીઓ તે જગ્યાને નષ્ટ કરવાનો આદેશ આપી શકે છે.
• આ કાયદા હેઠળ સુરક્ષા દળોને કાયદાનો ભંગ કરનાર કોઈપણ વ્યક્તિ પર ગોળીબાર કરવાનો અધિકાર છે. જો મૃત્યુ થાય તો પણ તેની જવાબદારી સુરક્ષા દળો પર રહેશે નહીં.
• કોઈપણ શંકાસ્પદ વ્યક્તિને કોઈપણ વોરંટ વિના ધરપકડ કરી શકાય છે. ધરપકડ દરમિયાન સુરક્ષા દળો કોઈપણ પ્રકારના બળનો ઉપયોગ કરી શકે છે.
• સુરક્ષા દળો કોઈપણ વ્યક્તિના ઘર, સંપત્તિની વોરંટ વિના તલાશી લઈ શકે છે અને આ માટે બળનો ઉપયોગ પણ કરી શકે છે.
• સુરક્ષા દળો દ્વારા વાહનને રોકીને તલાશી લેવામાં આવી શકે છે.
• આ કાયદો સુરક્ષા દળોને તેમના કાયદેસરના કામ માટે કાનૂની કવચ પ્રદાન કરે છે.
• આ કાયદા હેઠળ માત્ર કેન્દ્ર સરકાર જ સુરક્ષા દળોના કામમાં હસ્તક્ષેપ કરી શકે છે.
• AFSPA એક્ટ કોઈપણ સૈનિકને કાર્યવાહીથી બચાવે છે.

AFSPA (પંજાબ અને ચંદીગઢ) વટહુકમ કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા 1983 માં ઉત્તર પૂર્વીય રાજ્યો સિવાય પંજાબમાં લાવવામાં આવ્યો હતો. જે 6 ઓક્ટોબર 1983ના રોજ કાયદો બન્યો. 15 ઓક્ટોબર 1983ના રોજ આ કાયદો સમગ્ર પંજાબ અને ચંદીગઢમાં લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો.

આ તે સમયગાળો હતો જ્યારે પંજાબમાં અલગતાવાદી તત્વો ખાલિસ્તાનની માંગ માટે આતંકવાદી ગતિવિધિઓમાં સામેલ હતા. પંજાબમાં લગભગ 14 વર્ષ સુધી અમલમાં રહ્યા બાદ 1997માં AFSPA પાછી ખેંચી લેવામાં આવ્યો હતો.

જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં અલગતાવાદનો સામનો કરવા માટે, અહીં પણ સેનાને વિશેષ સત્તા આપવાની પ્રક્રિયા માટે AFSPA લાવવામાં આવી હતી. જે સમગ્ર રાજ્યમાં 5 જુલાઇ 1990ના રોજ લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો.

આસામ: 1990 સુધી સમગ્ર રાજ્યમાં AFSPA લાગુ હતું. હવે તેને અડધાથી વધુ જિલ્લાઓમાંથી સંપૂર્ણપણે હટાવી દેવામાં આવ્યો છે. તે જ સમયે, તે કેટલાક જિલ્લાઓમાં આંશિક રીતે અમલમાં છે, જે વર્ષના અંત સુધીમાં દૂર કરવામાં આવશે.

નાગાલેન્ડઃ 1995થી સમગ્ર પ્રદેશમાં AFSPA કાયદો અમલમાં હતો. માર્ચ 2022 માં, તેને 7 જિલ્લાના 15 પોલીસ સ્ટેશનોમાંથી પાછો ખેંચી લેવામાં આવ્યો હતો.

ત્રિપુરા: 16 ફેબ્રુઆરી 1997ના રોજ ઉગ્રવાદી હિંસાને કારણે ત્રિપુરામાં AFSPA સંપૂર્ણપણે લાગુ કરવામાં આવી હતી. જે મે 2015માં 18 વર્ષ બાદ સ્થિતિ સુધરતાં પાછી ખેંચી લેવામાં આવી હતી.

અરુણાચલ પ્રદેશઃ 20 ફેબ્રુઆરી, 1987ના રોજ આ રાજ્યની રચના થઈ ત્યારથી વિવાદાસ્પદ AFSPA કાયદો અમલમાં હતો. મોટાભાગે વર્ષ 2019 માં પાછી ખેંચી લેવામાં આવી, પરંતુ કેટલાક વિસ્તારોમાં લાગુ છે.

મેઘાલય: 2018 માં રાજ્યમાં આતંકવાદ સંબંધિત ઘટનાઓમાં ઘટાડો થવાને કારણે 31 માર્ચ 2018 થી મેઘાલયમાંથી AFSPA પાછી ખેંચી લેવામાં આવી હતી.

માર્ચ 2022 માં, કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા કહેવામાં આવ્યું હતું કે ઉત્તરપૂર્વીય વિસ્તારોમાંથી AFSPA હટાવી દેવામાં આવી છે કારણ કે આતંકવાદી પ્રવૃત્તિઓમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો છે. કેન્દ્ર સરકારના જણાવ્યા અનુસાર, 2014ની સરખામણીમાં 2021માં ઉગ્રવાદી ઘટનાઓમાં 74%નો ઘટાડો થયો છે. તે જ સમયે, છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં, 7 હજારથી વધુ આતંકવાદીઓએ આત્મસમર્પણ કર્યું છે.

જે રાજ્ય અથવા જિલ્લામાં ધાર્મિક, વંશીય, ભાષા, પ્રાદેશિક જૂથો, જાતિઓ, સમુદાયો વચ્ચેના મતભેદો અથવા વિવાદોને કારણે રાજ્ય અથવા દેશની સાર્વભૌમત્વ જોખમાય છે, તો રાજ્ય અથવા કેન્દ્ર સરકાર કોઈ વિસ્તારને 'વિક્ષેપિત' જાહેર કરી શકે છે.

English summary

What is AFSPA and its history? Which will be removed from North Eastern state