ભારતના સંવિધાનનુ બેસિક સ્ટ્રક્ચર શું છે? ઉપરાષ્ટ્રપતિ જગદીપ ધનકડના નિવેદન બાદ થઇ રહી છે ચર્ચા

ઉપાધ્યક્ષ જગદીપ ધનકરના કારણે ફરી એકવાર ન્યાયતંત્ર, ધારાસભા અને કારોબારીના અધિકારક્ષેત્ર અંગે ચર્ચા ચાલી રહી છે. ન્યાયતંત્ર વર્ષોથી ખૂબ જ સક્રિય બન્યું છે અને તેના કારણે કારોબારી અને ધારાસભા વચ્ચે સંઘર્ષ પણ થયો છે. નવીનતમ અણબનાવ ન્યાયિક નિમણૂકોને લઈને છે. જ્યારે સુપ્રીમ કોર્ટ કોલેજિયમ સિસ્ટમ અંગે અડગ છે, ત્યારે સરકાર તેની પારદર્શિતા પર સતત સવાલો ઉઠાવી રહી છે. જેના કારણે બંધારણના મૂળભૂત માળખાનો મુદ્દો ગરમાયો છે, જે ન્યાયતંત્ર સાથેના હથિયાર સમાન છે, જ્યાં ધારાસભાની તમામ 'સર્વોચ્ચતા' સીમિત થઈ રહી છે.

ઉપરાષ્ટ્રપતિએ બંધારણના મૂળભૂત માળખાના સિદ્ધાંતની ટીકા કરી હતી

ઉપરાષ્ટ્રપતિ જગદીપ ધનકરે બુધવારે ભારતીય લોકશાહીના ત્રણ અંગો, ધારાસભા, કારોબારી અને ન્યાયતંત્ર વચ્ચે સત્તાના વિભાજનનો મુદ્દો ઉઠાવીને નવી ચર્ચા શરૂ કરી હતી. તેમણે બંધારણના મૂળભૂત માળખાના સિદ્ધાંતની વિરુદ્ધ હોવાના નામે બંધારણમાં સુધારો કરીને સંસદ દ્વારા ઘડવામાં આવેલા નેશનલ જ્યુડિશિયલ એપોઇન્ટમેન્ટ કમિશન એક્ટ (NJAC એક્ટ)ને રદ્દ કરવા માટે સુપ્રીમ કોર્ટની ટીકા કરી છે. અગાઉ 7 ડિસેમ્બરે રાજ્યસભામાં તેમણે સુપ્રીમ કોર્ટના આ નિર્ણયને સંસદીય સાર્વભૌમત્વ સાથે 'ગંભીર સમાધાન' અને 'જનાદેશ'નો અનાદર ગણાવ્યો હતો. પ્રશ્ન એ છે કે બંધારણનું મૂળ માળખું શું છે અને તે વિધાનસભાની સત્તાઓને કેવી રીતે અસર કરી રહ્યું છે?

બંધારણની મૂળભૂત રચનાનો સિદ્ધાંત શું છે?

મૂળભૂત બંધારણનો સિદ્ધાંત મૂળ બંધારણમાંથી નહીં, પરંતુ ન્યાયિક સમીક્ષામાંથી ઉદ્ભવ્યો છે. આ સિદ્ધાંતનો ઉપયોગ સર્વોચ્ચ અદાલતે કેશવાનંદ ભારતી વિ. કેરળ રાજ્યમાં તેના સીમાચિહ્નરૂપ 1973ના ચુકાદામાં પ્રથમવાર કર્યો હતો. સુપ્રીમ કોર્ટની 13 જજોની બંધારણીય બેન્ચે 7-6ના રોજ ચુકાદો આપ્યો હતો કે બંધારણના 'મૂળભૂત માળખા'માં સંસદ દ્વારા સુધારો કરી શકાતો નથી. આ સિદ્ધાંત હેઠળ, તે નિર્ધારિત કરવામાં આવ્યું છે કે જો ન્યાયતંત્રને લાગે છે કે સંસદ દ્વારા પસાર કરાયેલ અથવા તેમાં સુધારો કરવામાં આવેલ કાયદો 'બંધારણના મૂળભૂત માળખા'ને 'નુકસાન અથવા નાશ' કરે છે, તો અદાલત તેને ગેરબંધારણીય જાહેર કરી શકે છે.

મૂળભૂત રચનાનો સિદ્ધાંત કેવી રીતે વિકસિત થયો?

કેશવાનંદ ભારતી કેસ એ તત્કાલીન કારોબારી અને ન્યાયતંત્ર વચ્ચેના સંઘર્ષની શ્રેણીમાંનો એક હતો. કારોબારીનું નેતૃત્વ પૂર્વ પીએમ ઈન્દિરા ગાંધીએ કર્યું હતું. જમીન સુધારણા, બેંકોનું રાષ્ટ્રીયકરણ, પ્રીવી પર્સ નાબૂદ કરવાના મામલે ઘણી વખત સંઘર્ષની સ્થિતિ સર્જાઈ હતી. ત્યારબાદ સંસદે બંધારણના કોઈપણ ભાગને બદલવાનો અધિકાર વિધાનસભાને આપવા માટે બંધારણીય સુધારો લાવ્યો; અને એવો કાયદો પસાર કર્યો જેની અદાલતો પણ સમીક્ષા કરી શકે નહીં. ત્યારબાદ સુપ્રીમ કોર્ટે બંધારણમાં સુધારો કરવા અને જમીન સુધારણાની કાયદેસરતાની તપાસ કરવાની સંસદની સત્તાઓની તપાસ કરી. 13 જજોની બેન્ચે બહુમતીથી ચુકાદો આપ્યો હતો કે સંસદ પાસે બંધારણમાં સુધારો કરવાની વિશાળ સત્તા છે, પરંતુ તે તેના 'મૂળભૂત માળખા'માં ફેરફાર કરી શકતી નથી.

ભારતીય સંવિધાનની મુળ સંરચના શું છે?

કેશવાનંદ ભારતી કેસમાં સર્વોચ્ચ અદાલતે બંધારણના ઘણા પાસાઓનો ઉલ્લેખ કર્યો કે જેમાંથી 'મૂળભૂત માળખાં' ઓળખી શકાય, પરંતુ કોઈ ચોક્કસ સૂચિ આપી ન હતી. એવું માનવામાં આવે છે કે ન્યાયિક સમીક્ષા, કાયદાનું શાસન, લોકશાહી પ્રજાસત્તાક અને સંઘવાદને મૂળભૂત માળખા તરીકે ઓળખવામાં આવ્યા છે. આ સિદ્ધાંત દ્વારા ન્યાયતંત્રની સત્તાઓનો વ્યાપ વધે છે. 2015માં સુપ્રીમ કોર્ટે નેશનલ જ્યુડિશિયલ એપોઇન્ટમેન્ટ કમિશન એક્ટને ફગાવી દીધો હતો અને કહ્યું હતું કે તે બંધારણના મૂળભૂત માળખાની વિરુદ્ધ છે. સંસદે આ બંધારણીય સુધારો પ્રચંડ બહુમતી સાથે પસાર કર્યો હતો (માત્ર એક સભ્ય ગેરહાજર હતો). આ જ કારણ છે કે ધનકરે એમ કહીને તેની ટીકા કરી છે કે ન્યાયતંત્ર દ્વારા સંસદની સાર્વભૌમત્વનું હનન થઈ રહ્યું છે.

બંધારણના મૂળભૂત માળખાના સિદ્ધાંતની ટીકા શા માટે થાય છે?

બંધારણમાં મૂળભૂત માળખા જેવા કોઈ શબ્દો નથી અને તેનો સિદ્ધાંત સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા ન્યાયિક સમીક્ષા દ્વારા આપવામાં આવ્યો છે. આ જ કારણ છે કે આના પર આંગળીઓ ઉઠાવવામાં આવી રહી છે. ન્યાયતંત્ર તેના અધિકારક્ષેત્રની બહાર જઈને વિધાનસભાના ક્ષેત્રમાં દખલ કરી રહ્યું હોવાના આક્ષેપો થઈ રહ્યા છે. ઈન્ડિયન એક્સપ્રેસ અનુસાર, આ સિદ્ધાંતના ટીકાકારોમાંના એક વરિષ્ઠ એડવોકેટ રાજુ રામચંદ્રનનું કહેવું છે કે આ સિદ્ધાંતના આધારે બંધારણીય સુધારાને નકારી કાઢવા માટે 'અચૂંટાયેલા ન્યાયાધીશ'ની સત્તા 'અલોકતાંત્રિક અને બહુમતી વિરોધી' છે.

English summary

What is the basic structure of the Constitution of India?